一、當前區域經濟整合趨勢

過去10年來，由於「世界貿易組織」（WTO）所推動的「杜哈回合」多邊貿易談判進展十分緩慢，各國為了協助廠商拓展市場，並強化國家整體競爭力，已逐漸將貿易政策的重心，轉為推動洽簽雙邊或複邊之自由貿易協定（FTA）或經濟合作協定（ECA）。其中，東亞地區為目前全球洽簽經濟合作協定最多的區域之一，如美國主導之「跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP)」，以及東協國家倡議之「東協區域廣泛經濟夥伴架構(ASEAN Framework for Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)」等；而我國競爭對手國如韓國、日本等，除競相對外洽簽經濟合作協定外，彼此間亦積極推動簽署經濟合作協定。

根據國外研究機構分析，區域經濟整合有加速之趨勢，若我國無法參與，將對我國經貿發展產生嚴重衝擊。因此，我應積極設法加入，我國的產業才有出路，經貿才能永續發展。

二、本部推動我國參與經濟整合之策略

為因應此波經濟整合趨勢，經濟部正推動以下政策，以排除我國參與整合之障礙，並創造有利產業發展之環境：
1、採取務實作法，與重要經貿夥伴啟動洽簽ECA，以利我國逐步調整經貿體制，以及讓產業在衝擊較小的情況下，逐步調適：新加坡及紐西蘭為我國重要貿易夥伴，我國已與星、紐展開ECA之談判，進展良好；鑒於星、紐二國是東亞區域中簽署ECA最積極的國家之一，且其貿易體制甚為自由化，與其簽署ECA將有助我國體制規範與國際接軌，為我進一步融入區域經濟整合，提供有利條件。
2、以可行性研究逐步創造有利條件：許多國家在決定是否展開洽簽FTA前，通常先透過進行個別研究與共同研究，以評估洽簽FTA可能創造之經貿利益，並據以評估是否正式展開談判。目前我國循此方式推動洽簽ECA之國家包括印度、菲律賓、以色列、印尼等。
3、適當運用「堆積木」策略：「堆積木」策略係指：針對ECA之部分章節內容，與目標國簽署雙邊協定，以作為未來雙方洽簽全面性ECA之基礎。例如，美國、歐盟及日本為我主要貿易夥伴，在短期內不易與該等國家簽署ECA的情形下，便可適時運用「堆積木」策略。我國與日本即於2011年9月簽署「台日投資協議」，提升日商來台投資誘因。
4、以加入TPP為目標：美國主導之TPP，談判成員目前已有亞太地區9個國家，而加拿大及墨西哥正啟動加入談判之程序，日本亦曾表示興趣。TPP一旦談判完成，很可能成為全球最大的市場之一，並成為亞太區域經濟整合之典範。經濟部已成立推案之專案小組，將多方努力，以營造有利環境，促進我國加入TPP的時間與條件。
5、積極與產業界溝通，逐步創造經貿自由化及國際化的有利條件：由於目前許多國家洽簽之ECA均屬高品質、高標準的協定，須在貨品及服務貿易作出大幅度之市場開放，爰我國未來推動洽簽相關協定時，亦需對國內的敏感性產業作適當的輔導，以降低衝擊。目前我具體作法，係委託國內專業學術研究機構，對相關議題進行研析，以做為決策參考；此外，我們亦透過實地訪談、舉行座談會等方式，持續與國內各產業部門進行對話，除瞭解業者需求，亦協助業界調整心態，因為要融入區域經濟整合，我們需有做好開放市場的心理準備才行。

三、台星ASTEP談判進展
1、我國與新加坡於2010年8月同意進行洽簽經濟合作協定的可行性探討，並於同年12月就雙方研究結果交換意見，雙方均認為該項協定可為雙方帶來顯著利益。
2、台星續於2011年及2012年舉行談判會議，會議順利，多數章節已接近達成共識。
3、台、星同為WTO會員，雙方將持續努力，以尋求儘速完成談判，締造一高品質、高涵蓋率，且互利互惠之雙邊經濟合作協定。在談判過程中，依據國際慣例以及雙方共識，將暫不對外公開談判之詳細內容。

四、結語

馬總統已宣示「排除障礙、調整心態、8年入T、能快就快」。為確保我國經濟持續發展，並使廠商在國際間享有公平競爭的環境，積極開放以融入區域經濟整合，是ㄧ條必走的路。經濟部將積極推動相關政策，創造有利環境；國人亦當調整心態，掌握自由化帶來的契機，才不會錯失了這波自由化浪潮帶來的市場商機。