劉憶如:財政改革 9月上路

發布日期:2012-02-21
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【經濟日報╱記者陳美珍/台北報導】
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財政部長劉憶如宣布3月成立「行政院財政健全小組」,預計9月就要讓改革成果上路。劉憶如強調,「大家關心的問題都會談」,改革主要目標是避免國家財政陷入結構性赤字,以及推動量能課稅的公平稅制。

財長劉憶如昨(20)日召開上任後首次記者會,表示將延續91年財改會,與97年6月賦改會未竟的改革方案,優先研議有無繼續推動的可能。劉憶如強調,部分議題因已有完整的研究建議,財政健全小組只需找出無法執行的原因,若仍可行且時機成熟,「不需另起爐灶重頭再來」就可以加快改革速度。

財改會與賦改會遺下尚未實施的改革建議案,包括:檢討資本利得課稅、調高營業稅率從現行的5%提高到6%或7%、調高非自用住宅房屋及地價稅、開徵能源稅及其配套廢除印花稅與部分貨物稅等。兩次改革尚未落實執行的建議案,多數都屬「增稅」方案。

其中,證券資本利得稅是財改會與賦改會的「交集」議題。關於證所稅,劉憶如僅表示「這些大家關心的問題,財政健全小組當然也會談」,間接證實資本利得的課稅議題,政府不會迴避。

劉憶如強調,改革需兼顧公平、效率與財政收入,這些都是財政健全小組未來需要考慮的重點。如果改革不能增加收入或是無法提升效率,例如稽徵成本太高,就必須考慮該不該做。然而,若公平、正義對改革極具意義,「必要時也可以犧牲財政收入,公平還是第一選項」。

財政健全小組是行政院下設的臨時性組織,主要成員預計約20人。相較財改會的19人與賦改會的49人,組織規模適中。劉憶如說,財政健全小組會採取「務實性」改革,及有效的「執行力」。因此,半年時間內除了確定興革議題之外,明確可行且已形成共識的改革案就會立刻出手,如若涉及修法,9月後就會送交立法院審議,儘早落實。