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【經濟日報╱記者吳父鄉、陳美珍／台北報導】

　　立法院昨天初審通過「中小企業發展條例」的「加薪條款」，經濟部預估可帶動國內三分之一的中小企業為員工加薪，圖為建築工人利用吊車作業情形。 記者黃士航／攝影

　　立法院經濟委員會昨（6）日初審通過俗稱「加薪條款」的中小企業發展條例修正案，當符合失業率連續六個月高於3．78%時，中小企業若替本國籍的基層員工加薪，加薪部分可加成130%，認列費用抵減營所稅，至少為期兩年。 經濟部表示，由於加薪條款已取得朝野立委及財政部共識，可望趕在本會期通過，明年5月營所稅申報前上路。中小企業只要在今年12月31日前替員工加薪，便可望在明年報稅時享有優惠。

　　經濟部長杜紫軍表示，加薪條款屬於「經濟救生圈」，當經濟景氣指數低於某範圍，或失業率過高時，隨即啟動；盼能藉此鼓勵企業在逆境中加薪，帶動民間消費，為經濟發展帶來正向循環。

　　有關啟動租稅優惠條文的經濟指標、及基層員工定義等，經濟部將會同財政部、勞動部共同訂定。知情官員稱，考量指標的穩定度，已定調以「失業率」為啟動基準；為免各家公司基層員工的薪資水準不同，也會避開以月薪為指標，改以「職業別」認定，可能的職級為科長、組長以下皆稱為基層員工。

　　據中經院初步稅式支出評估結果，保守估計若有三分之一的中小企業為員工加薪3%，雖造成營所稅收入減少，但國庫能因此增收綜所稅，以及因促進消費而增收的營業稅，因此並無稅損，反而有淨稅額效益約3．17億元。

　　有立委質疑，加薪減稅反讓國庫收入增加，有圖利政府之嫌，建議應提高營所稅抵減額。故昨天是以加薪抵稅扣除額130%、150%與200%，三案併呈方式，送朝野協商；經濟部則需在兩周內提出上述扣除額的稅式支出評估結果。

　　此外，外界也擔心加薪條款恐怕讓雇主鑽法律漏洞，讓中高階員工減薪，改替基層員工加薪來享有租稅優惠，建議條文應加註「當年度無資遣員工之雇主」。對此，勞動部表示，雇主依法不得任意減薪，違者將罰款2萬至30萬元；經濟部也表示，將不會在中小企業發展條例中另外訂定。 【2014／10／07 經濟日報】聯合新聞網