【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】

呼應外界要求，財政部已將「兩稅合一制」列為明年頭號稅改目標。鑑於兩稅合一的抵稅額每年高達千億元，未來檢討兩稅合一制時，不排除調整目前的抵稅比率，股利的稅負有可能上升。高層官員說，財政部目前尚未對兩稅合一的改革設限，包括調整兩稅合一的稅額扣抵方式（我國採取完全設算扣抵制）、保留盈餘加徵10%所得稅的存廢等，都將會納入改進的範圍。

政府支出增加、稅收減少，財政赤字不斷上升下，前副總統蕭萬長昨（30）日建議政府，在經濟、物價穩定時，檢討並廢除兩稅合一制度。除蕭萬長主張檢討兩稅合一制，包括立委廖正井、賴士葆等國民黨籍立委，先前亦曾提出相同修法建議。財政部表示，已經感受到外界對兩稅合一的改革訴求正在升溫，日前已將兩稅合一的存廢及改進之道委外研究，明年初即會啟動以兩稅合一為主軸的新一輪稅制改革。

我國實施兩稅合一已有15年，依據統計，個人股東申報的股利所得扣抵稅額，近年來已高達約1,000億元。財政部承認，兩稅合一營造輕稅環境、減輕投資者稅負是事實，但對國家財政的負面影響愈來愈大。財政部是在今年5月以「我國兩稅合一制度現況檢討與未來改革方向」委外進行研究，預定學者年底提出改革報告。

受託學者向財政部初步提出的研究方向，是以掌握主要國家在兩稅合一制度的發展趨勢與現況，並從國際租稅潮流、產業影響、租稅收入、稅負公平、以及稅務行政等不同面向，重新探討我國兩稅合一制度未來可能的改革方向，以兼顧國際競爭、稅收中立與公平效率的多重目標。

閱讀祕書／兩稅合一

「兩稅合一」是為消除營利所得重複課稅的稅制。台灣是自1998年1月起實施兩稅合一，藉由將公司階段繳納的所得稅，由股東申報綜合所得稅時扣抵，以創造低稅負的投資環境，減輕投資者的稅負。兩稅合一制的基本精神，是將公司視為法律的虛體，不具獨立納稅能力，僅是作為把盈餘傳送給股東的導管，因此，公司階段的所得與股東階段的股利，僅課徵一次所得稅。

相對於兩稅合一的稅制稱為「獨立課稅」制。獨立課稅制將公司與股東視為獨立的個體，公司的所得在公司階段課徵一次所得稅後，其盈餘分配給股東時，股東須再繳納一次所得稅，容易造成重複課稅問題。 （記者陳美珍）

圖／經濟日報提供

【2013/07/31 經濟日報】@ http://udn.com/

全文網址: 兩稅合一 明年稅改頭號目標 | 財經焦點 | 財經產業 | 聯合新聞網

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